临潭县以“双中心”融合激活基层治理新效能

党群综治双融合 平安惠民增实效

——临潭县以“双中心”融合激活基层治理新效能

基层治则天下安。临潭县委、县政府从统筹发展和安全的战略高度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦主动创安、主动创稳核心目标，按照州委和州委政法委部署要求，将乡镇党群服务中心和综治中心“双中心”融合作为主动创安、主动创稳底板工程，精心部署，大力推动，全县乡镇党群服务中心和综治中心“双中心”融合建设、实战化运行步入快车道，取得新成效。

聚力融合筑阵地，因地制宜提质效

基层治理扎根乡土、事关民生，乡镇党群服务中心与综治中心是连通政策落地、服务农牧群众、防范基层风险的关键阵地。临潭县紧扣州上《关于整合基层治理力量进一步提升基层治理能力水平的意见》要求，锚定基层减负、便民提质、源头治险工作目标，由县委政法委牵头，部门乡镇协同，强力推进乡镇党群服务中心与综治中心一体融合，打破部门资源分散、服务分头办理、治理分段落实旧格局，统筹整合党建服务、综治维稳、矛盾调处、网格管理、信访接待、便民代办等职能，搭建权责明晰、上下互通、乡村联动的一体化阵地架构，构建“一套阵地统筹、多支队伍共管、便民治理一体”的基层治理新模式。

全县以现有乡镇综治中心阵地升级为主体、党群站点改扩建为补充，不搞重复新建、严控资源浪费，因地制宜优化大厅功能分区，整合社保医保、民政救助、法律咨询、人民调解、涉农补贴办理等高频事项全部进驻综合大厅，实现群众办事、纠纷调处、诉求反映同一大厅“一站式”办理。各乡镇结合村社居住分散、部分农牧民出行不便的实际，落实“网格化+十户联防”机制，配套建立村级代办服务机制和网格员、联户长日常巡查走访机制，打通服务农牧民群众“最后一米”。同步健全首问负责制、矛盾联调制、定期会商制、网格上报闭环制度，推动阵地从场地简单合并的“物理叠加”，转向服务与治理深度绑定的“化学反应”，推动基层治理从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。目前全县16个乡镇全部完成标准化融合改造，阵地软硬件全部达标，全面实现乡镇基层治理阵地有牌子、有场所、有人员、有机制、有效果“五有”目标。

实战落地显实效，精治惠民守平安

依托“双中心”一体化运行平台，全县以党建统领基层治理，统筹乡镇政法委员、网格员、人民调解员、村社干部、基层警务力量协同办公，变多门跑办为一窗通办。日常工作中同步开展便民事项代办、法律咨询现场解答、邻里矛盾现场调处、安全隐患摸排上报、特殊群体帮扶管控等工作，以往群众办事多头找、纠纷多部门来回跑的难题得到根本性破解。各乡镇中心依托全域网格化体系，网格员、联户长下沉村落、田间地头就地摸排隐患、前置化解小矛盾，推动大量民间纠纷吸附在乡村、化解在萌芽。

自“双中心”全面投用以来，全县基层治理数据持续向好，矛盾纠纷就地化解率稳步攀升。今年上半年，全县乡村两级累计排查受理邻里地界、婚恋家庭、债务纠纷等各类矛盾纠纷2036件，占全县矛盾纠纷排查总量的86.6%。各类矛盾纠纷调处成功率达到94.72%。纠纷前端排查、化解数量较融合前大幅提升，大量信访隐患、民间纠纷实现就地消化，矛盾上行上访量持续缩减，源头控险成效凸显。全县社会治安形势持续向好，党群干群关系更加密切，群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

双中心融合，融的是场地资源，合的是治理力量，减的是基层冗余流程，惠的是各族群众切身利益。临潭县通过党群服务中心和综治中心“双中心”融合建设，实现了阵地集约利用、基层干部减负、民生服务提速、平安底盘夯实多重成效。

下一步，临潭县将立足“双中心”融合实践，持续深化乡村末梢治理，推动资源、服务、管理下沉，完善便民服务举措，不断梳理总结基层社会治理特色经验，持续擦亮县域社会治理创新实践高地特色品牌，以精细化治理护航全县各族群众安居乐业。

供稿 县委政法委